武陵区农机购置补贴机具核验制度
湖南省农业农村厅 时间： 2023-07-05 10:30 【字体： 】
为保障农机购置补贴资金安全、强化农机购置补贴监督管理，根据国家农机购置补贴政策和工作要求，及湖南省农机购置补贴机具核验规程，制定我区农机购置补贴机具核验制度。
一、核验内容
（一）购机者身份信息核验。核对购机者个人身份证件或农业生产经营组织营业执照及其法定代表人身份证件等信息；
（二）购买信息。购买补贴机具税控发票等信息；
（三）机具信息核验。核对机具实物上的固定铭牌信息、合格证所载信息与购置发票、农机购置补贴辅助管理系统产品信息的相互一致性和完整性，核对牌证管理机具的行驶证信息等。
（四）其他信息。购机者银行卡(折)账号、开户名等信息，以及政策实施要求提供的其他必要信息。
上述信息的真实性、完整性和有效性由购机者、产销企业和农机安全监理机构分别负责，并承担相应的法律责任。
二、核验程序及要求
（一）受理申请。湖南省农机购置与应用补贴申请办理服务系统（包括手机app）常年连续开放，按照敞开补贴要求，对购机者的补贴申请应录尽录、应审尽审，主管部门应按规定及时受理。不得以资金计划用完等理由拒绝购机者的录入申请。区级农机购置补贴资金申请数量达到当年可用资金（含结转资金和调剂资金）总量110%的，区农机事务中心应及时发布通告，停止受理补贴申请。
（二）资料核验。一是购机者及其身份、购机税控发票等资料。购机者为个人的，重点核验购机者本人与其身份证件信息是否相符，购机税控发票所显示的购机者姓名与购机者身份证件所显示的姓名是否一致；购机者为农业生产经营组织的，重点核验该组织法定代表人本人与其身份证件信息是否相符，法定代表人身份证件所显示的姓名与工商营业执照所显示的法定代表人姓名是否一致，购机税控发票所显示的购机者名称与工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。二是银行卡（折）等资料。重点核验购机者填写的银行卡(折)账号、开户名等信息与其携带的银行卡(折)所显示的账号、身份证件所显示的购机者姓名、工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。三是购机价格真实性承诺。提示购机者确认购机税控发票上的购机金额与其实际全部支付给经销企业的资金是否一致，以及隐瞒不报、提供虚假信息需承担的违规责任，提示购机者对购机价格的真实性签字确认。四是政策实施要求提供的其他资料。
未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。
（三）机具核验。
1.重点机具核验
重点核验购机税控发票所显示的机具名称、生产企业、型号、发动机号(不带动力的可不核验)、出厂编号与所购实物机具铭牌显示信息是否一致，所购实物机具铭牌显示信息与农机购置补贴辅助管理系统内对应的机具信息是否一致，购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。对牌证管理机具，免于现场实物核验，但需核验购机者携带的《拖拉机和联合收割机行驶证》信息与农机安全监理系统推送给辅助管理系统的牌证信息、机具信息是否一致，购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。
2.非重点机具核验
对补贴额较低、风险可控度高的机具，补贴资金兑付后，由区农机购置补贴领导小组按不低于10%比例进行抽查核验。
为便利购机者以及设施安装类机具核验，由购机户申请，核查人员可通过进村入户、提前预约等方式开展核验。核验结果由核验人员与购机者双方签字确认。加强对单人多台套、短期内大批量、同人连年购置同类机具、区域适应性差的机具购置等异常情形的核验。
未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。
（四）复核登记。对所有须复核机具由区农机购置补贴领导小组组织完成。
（五）公示报送。对通过复核的补贴申请信息进行为期30天的公示，公示无异议后由区农机事务中心报送同级财政部门。
（六）资料处理。对财政部门未提出疑义的补贴申请，将其核验资料留存备用备查，留存期限不少于5年。
三、监督检查
（一）加强核验人员队伍建设。成立由分管副区长任组长，区政府办、区农业农村局、财政局、农机事务中心、区市场监督管理局等相关部门负责人为成员的区农机购置补贴领导小组。区政府主管领导为补贴工作实施和监督管理的第一责任人。
区农机事务中心设补贴操作员、核查员、审批员，实行分段管理。审批员、核查人员和补贴系统操作员对具体操作负责，按照责权一致的原则，实行个人签字负责制度。
区财政局负责购机资料复核、补贴资金发放和资金监管。各部门要加强协作，及时兑付补贴资金。
（二）推行购机承诺践诺。生产企业对产品质量、配置、铭牌及其技术参数、机具编号、“三包”服务、授权经销商的经销行为、所提供资料及在补贴信息系统中录入的信息的真实性负责。
经销商对销售补贴产品的真实性、合规性、所出具发票和录入补贴信息系统中信息的真实性、准确性负责。不得代办补贴。
申请补贴人对购买机具的真实性、完整性等购买行为和所提供资料的真实性负责。
（三）全面排查违规线索。对核验中发现的补贴申请违规行为线索，由核机工作人员逐条书面登记，并及时报告分管领导。开展违规线索集体研究，对违规嫌疑较大或反复出现的应启动调查程序，对违规嫌疑较小的留存材料备查。对补贴机具核验争议处理等重大事项，及时报请区级农机购置补贴领导小组研究决策。
（四）严格监督管理。健全内部控制制度，以机具核验流程为主线，逐项工作、逐个环节查找风险点，制定防控措施。积极探索开展补贴机具第三方独立抽查核验和信息化技术核验。
常德市武陵区农机事务中心
2019年12月19日